nadeys
Ну, если исходить из истории американской науки - роль государства и около-государственных некоммерческих структур в прогрессе, даже по местному американскому консенсусу, доминирующая со времён Второй Мировой.
В том или ином плане.
Причём военные заказы - да-да, прямые военные заказы - они играют определяющую роль. Сначала на военных деньгах и чрезвычайных мерах создаётся база, инфраструктура. Производства инструментов и приборов с их кадрами, пул общих технологий, стандарты...
Потом, лет через 15-20, можно переходить к менее прямому управлению процессами. Госфинансирование университетской науки с прямым поощрением коммерциализации без выплат по госвложениям, протекционизм, управление кадрами. Ещё через 15-20 лет наступает пора государственного поощрения венчурных процессов через тонкую регуляцию финансовой системы, давление/поощрение местных властей и так далее.
И да, Макнамару вспомните.
Или вон методы поощрения бигфармы...