Иначе Роберт не планировал так легко набрить младшего Аррена и поставить во главе Долины Джейме Ланнистера.
Так Джейме он хотел отдать должность Хранителя Востока (подозреваю, в связи с угрозой из Эссоса - лучше уж Цареубийца, чем избалованный недоросль, да и дополнительный рычаг давления на Старого Льва в случае чего будет). Она, конечно, традиционно принадлежала Арренам - почему Лиза и устроила представление с "истинным Хранителем Востока" - но титулу властителя Долины не равнозначна.
А учитывая, что некоторые Великие Дома правили своими землями за тысячелетия до того, как Таргариены вообще появились у берегов Вестероса, с мнением насчёт "всего лишь графов-управляющих" многие, мягко говоря, не согласились бы.