В США полиция это не федеральная структура, подчиняется мэру города, и живет за счёт мэра налогов города. Броктон-Бей же город в упадке, откуда там эффективной полиции взяться. Ей первым же делом и сократили бюджет, в целях экономии
Ну, я же никого не обвиняю.
А на счёт налогов. Там как минимум расположена крупная фармацевтическая корпорация.