ФатаМоргана
Ну, конечно, именно так все и работают, а законодательство в стране недалеко ушло от "Русской правды", вернее, оно даже хуже "Русской правды", потому что построено сплошь на неверной информации.

Поэтому эта сфера постоянно и реформируется, что не удаётся найти нужный баланс интересов всех заинтересованных лиц.