Потому что у шиноби есть официальный рынок белых услуг, когда на задание могут отправить даже команду детишек, и официальный рынок чёрных услуг, когда команда анбу анонимно выполнит почти любую грязную работу. Поэтому станции приёма голов у нукенинов - это чёрный подпольный рынок.
Учись. И если хочешь спросить - спрашивай, а не кривляйся за спиной.