ReznoVV
Это не потому.
А потому, что кому-то (не будем пальцем показывать, но хочется этого кого-то направить просто мордой об стол), никогда не работавшему не только в школе, но и вообще не работавшему, сидящему на руководящем кресле, пришла "счастливая" идея - и надо её предложить к исполнению.
А кто будет исполнять?!
Натурально, учителя
Больше просто некому.
И это не нагрузка, это - другое.