СССР старался спихнуть штаб-квартиру Штатам, так как после войны бюджета на ее содержание не было. А тогда представить, что они будут нарушать договоры и не допускать туда неугодных, никто просто не мог.

После Второй Мировой больше половины всей работающей экономики мира было в Штатах.
И там были довольно популярные изоляционистские настроения.
Если бы ООН была не в США, Штаты бы её вообще игнорировали.
Собственно, если почитать фантастику американских писателей 50-х - там есть очень характерная фобия, про "международное правительство мира будет нам указывать"...

Учитывая нынешнюю бесполезность ООН - совершенно неважно, где находится штаб-квартира.