Гилвуд Фишер
Должна отметить, что бытовая сторона Свитков не очень-то раскрыта, и тут хэдканонь что хошь.
А тут уже вступают в силу многочисленные поправки на.
1. Магия в Нирне буквально везде - и да, в каждом жителе этого мира, - но у кого-то больше, у кого-то меньше, кто-то велик, как Шалидор, а кто-то выше нескольких заклов в жизни не поднимется... кстати, Шалидор как раз ратовал за то, чтобы не обучать всех и каждого, а сконцентрироваться на потенциально сильных магах и учить только их.
2. Культура и вот это все. Тот же культ воинской чести у нордов и орков - многие, даже имея способности, просто не пойдут их развивать, потому что а зачем.
3. А кто-то изучит Огненный шар и доволен, зачем ему учиться дальше? Вообще у меня сложилось впечатление, что Коллегия скорее вуз, чем школа (ученики там вполне взрослые; понятно, что игромех, но заставляет задуматься). То есть человек должен прийти и либо поразить талантом и уже полученными умениями, либо... ну, вероятно, оплатить обучение, не могут же его учить в счет кренделей небесных. А для этого он должен либо как-то учиться самостоятельно, либо собрать деньги, ну и уехать на год-три - на такое ж тоже не все пойдут.
4. Зачарование и свитки. Вы, конечно, можете пойти учиться магии... а можете прямо сразу купить свиток огненного шара и прямо сразу же его применить.
Так что да, могут научиться все, но не каждый будет этим заниматься.

кукурузник, с окончанием обзоров вас!