Зависит от типа конторы.
Если это что-то в духе почтенной японской корпорации с традициями, то виноват начальник. Он должен учитывать и фигу в кармане подчинённого, и особенности этикета, которые можно вывернуть, и собственную квалификацию.
Хотя конечно публично не будет виновен никто, потому что надо держать лицо.
Если это стартап в лучшем командном духе (редкость уже, но...) - то подчинённый. Он, когда нанимался, знал что обязан возражать и вкладывать в работу не только исполнительность, но и мозги с компетенциями.
И тут может идти речь и об увольнении подчинённого за саботаж командной работы.
Хуже всего, если это контора-оборотень, особенно если государственная... В ней правила мутируют на лету в сторону удобства аппаратно (в той или иной форме) более сильного.