И эти результаты подтверждались ГИА в 9 классе и ВПР в 10? Тогда я бы подозревал саботаж со стороны самого ученика, иначе это не объяснить.

Для сдачи базовой математики на минимальный балл нужно набрать не менее 7 первичных баллов, т.е. решить хотя бы 7 заданий. Для базовой математики это тривиальные задачи, примерно соответствующие 7-8 классу.

Дана какая-нибудь простая формула типа площади трапеции (прямо в условии написана, знать наизусть её не надо), из неё нужно выразить одну из величин. На клетчатой бумаге нарисована фигура из прямых и диагональных линий, пересекающих клетки в узлах или серединах рёбер, нужно посчитать её площадь (т.е. буквально посчитать число закрашенных квадратиков, половинок и четвертинок квадратиков и всё сложить). Линейные уравнения. Пропорции. Размерные величины.

Не набрать в таких заданиях 7 баллов из 21 может только человек с критическими провалами в образовании (или медицинскими проблемами), который заведомо не смог бы сдать ни ГИА, ни ВПР.