Кэдвалладер
Ну, в приличных городах плата за проезд, включая разного рода абонементы и оплату льгот - формирует менее половины, в идеале менее четверти фонда финансирования общественного транспорта.
Конечно, где мы - и где приличные градостроительные практики, но...
Это как с пенсиями - и пенсии, и оплата работы общественного транспорта работают на благо социума и не могут (в условиях современной экономической модели достаточной сложности) финансироваться тупо впрямую с платы за проезд/пенсионных взносов.